• Главная
• Лицензия МЧС: изменения 2022

Лицензия МЧС: изменения 2022

Вступившее в силу правительственное постановление от 30.11.2021 г. № 2107 внесло ряд существенных изменений в законодательные акты, регулирующие сферу пожарной безопасности (ПБ). В частности, актуализировано Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 г. № 1128, утверждающее Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Действие новой редакции – с 01 марта 2022 г. по 01 сентября 2026 г. 

Лицензируемые виды работ: что изменилось?

Помимо изменений, касающихся административной процедуры лицензирования, внесены поправки в перечень услуг и работ, составляющих деятельность по ремонту, монтажу и обслуживанию средств ПБ:

• обозначенные в предыдущей версии Положения позиции под номерами 5 и 6 объединены в одну, которая теперь звучит «№ 5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов»;
• шестую позицию занял новый вид «№ 6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ». Его введение продиктовано соображениями оперативности реагирования на пожар: теперь при возгорании информация об адресе помещения, ФИО собственника и контактах для связи с ним будут мгновенно перенаправляться на диспетчерский пульт, что ускорит устранение пожара.

В связи с этим, индивидуальные предприниматели и компании, работающие с пожарной автоматикой, обязаны получить лицензию МЧС на данный вид деятельности, а лицензиаты – внести изменения в действующее разрешение, расширив тем самым сферу своей профессиональной компетенции. С марта 2022 г. указанные работы, выполняемые без разрешения МЧС, квалифицируются как незаконное предпринимательство, а значит, исполнители потеряют возможность участвовать в тендерах, заключать контракты с муниципальными и государственными заказчиками, подписывать акты по форме КС и могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.

В частности, организации, работающие со слаботочными системами охранно-пожарной сигнализации с открытыми видами деятельности № 2 и № 5, для полноценной легальной работы обязаны переоформить лицензию, расширив перечень выполняемых работ путем добавления нового пункта 6, касающегося систем извещения о пожаре.   

Новые требования к персоналу

С 01 марта 2022 г. сервисные компании и ИП, ремонтирующие, обслуживающие и устанавливающие средства обеспечения ПБ на объектах, обязаны руководствоваться новыми требованиями.

В отношении лиц, ответственных за осуществление указанных в лицензии видов работ:

• должен быть назначен один ответственный специалист, у которого имеется не менее чем 5-летний стаж работы главным инженером или на другой руководящей должности в МЧС, учреждениях ФПС ГПС или организациях с лицензией МЧС;
• если раньше разрешалось совместительство, то теперь ответственный специалист может числиться только в штате компании-лицензиата; предполагается, что сведения о таких специалистах будут фиксироваться в специальном реестре, где дублирование не предусмотрено;
• ответственный специалист должен иметь диплом, подтверждающий высшее/среднее профобразование «Пожарная безопасность» или «Техносферная безопасность» (специализация «Пожарная безопасность»), либо любое высшее непрофильное образование при условии наличия дополнительного профобразования (профпереподготовки) по указанному профилю.

В отношении работников, заключивших с работодателем трудовые договоры и являющихся непосредственными исполнителями работ, заявленных в лицензии:

• при выполнении 1-2 видов деятельности – наличие в штате не менее 2 сотрудников;
• для 3-4 видов – от 3 сотрудников;
• для 5 и более видов – 5 и более сотрудников.

Дополнительно осталось старое требование: все специалисты, включая ответственного за лицензируемую деятельность, обязаны проходить не реже чем каждые 5 лет курсы повышения квалификации по открытым видам деятельности.

Требования к оборудованию

Перечень обязательного минимального оборудования МЧС (мультиметр, мегаомметр, дальномер, термогигрометр, осциллограф, люксметр, антенный сигнализатор, спектральный анализатор и др.) для выполнения каждого из видов работ в области ПБ дополняется. В качестве ориентира – приказ МЧС России от 31.07. 2020 г. № 571, в который по мере формирования полного списка оборудования вносятся соответствующие изменения.

Приборы и средства измерения могут быть приобретены в собственность или взяты в аренду. Однако следует учитывать, что арендуемое оборудование не должно быть заявлено у другого соискателя лицензии или лицензиата, поскольку эти данные с указанием сроков аренды отображаются в соответствующем реестре региональных ГУ МЧС. Выявление такого факта может стать причиной для отказа в выдаче (переоформлении) лицензии.

Взаимодействие с МЧС

С марта 2022 г. компании и ИП обязаны оповещать МЧС о планируемых датах начала и окончания работ в области ПБ, направив соответствующее уведомление по специальной электронной форме через портал Госуслуг. ЭЦП обязательна.

Сроки направления уведомления о начале работ:

• 5 рабочих дней до фактического старта работ при отсутствии договора;
• 5 рабочих дней после того, как подписан контракта (договор).

Сроки оповещения МЧС о завершении работ:

• до 5 рабочих дней от их фактического окончания.

Каждые 3 года лицензиат обязан подтвердить соответствие своей деятельности по ПБ лицензионным условиям. Это заменит плановые контрольно-надзорные проверки.

Срок выдачи лицензии МЧС

Новое законодательство предусматривает подачу подписанного ЭЦП заявления на оформление лицензии МЧС через портал Госуслуг. Заявка с пакетом документов теперь рассматривается до 15 рабочих дней (раньше отводилось 45 рабочих дней). При запросе лицензии на 5 и более филиалов, офисов, обособленных подразделений и других мест ведения деятельности срок может быть увеличен до 25 рабочих дней.

Изучение сотрудниками МЧС представленных материалов, а также запрос сведений у подведомственных организаций, органов госвласти и местного самоуправления больше не квалифицируется как проверка. Согласно новой редакции, эта процедура называется оценкой соответствия требованиям положения о лицензировании. За исключением ряда оговоренных случаев выездная оценка полноты и достоверности представленной документации проводится путем дистанционного взаимодействия, например, средств аудио- и видеосвязи. Результаты оценки фиксируются и подлежат хранению в ведомственной информационной системе.  

Помощь в лицензировании МЧС

Специалисты группы компаний «АП-Риал» оказывают весь спектр консалтинговых услуг по лицензированию противопожарной деятельности в Крыму и по всей России.

Преимущества «АП-Риал»:

• 14-летний опыт работы;
• команда профессионалов;
• дифференцированный расчет цены договора;
• гарантия соблюдения сроков получения (переоформления) лицензии, отраженных в договоре;
• компетентное консультирование и лицензионный аудит компаний, претендующих на получение лицензии, а также лицензиатов, регулярно подтверждающих соответствие установленным требованиям;
• собственный учебный центр, имеющий образовательную лицензию и прошедший аккредитацию, где можно обучить специалистов по программам профпереподготовки и повышения квалификации для лицензии МЧС;
• предоставление в аренду оборудования, обязательного для работ по ПБ.